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以科学发展观为指导,进一步加强高校财务管理

作者:辽宁大学计财处 | 时间:2010-01-30 | 单位:

  

实践科学发展观 以规范管理为重点

开创我校财务管理新局面

辽宁大学 计财处 王丽芬

大家下午好!我今天汇报的内容是本次大会交流的第一个题目“在科学发展观指导下,如何进一步加强高校财务管理问题”。结合科学发展观学习,谈谈我校的财务管理工作是怎样以科学发展观为指导,开创我校财务管理新局面。汇报分两部分

第一部分、学习科学发展观的体会

第二部分、介绍我校在财务管理工作中感觉还稍微有点特色的业务向在座的同仁做以汇报,不对的地方请大家批评指正。

下面谈第一部分,对学习科学发展观的体会

(一)实践科学发展观 以规范管理为重点 开创我校财务管理新局面
我从三个方面汇报

一、科学发展观是做好新时期财务工作的根本方针

首先,科学发展观是科学理财的思想基础,为财务工作指明了方向。有什么样的理财观,就会有什么样的财务发展模式和政策取向,就会对整个财务实践产生重大而深远的影响。而科学发展观决定着科学理财观,能否把科学发展观作为统揽我校财务工作全局的根本指导思想,并把它切实贯彻到财务工作的每一个环节,体现财务活动的每一项内容,落实到财务政策和制度之中,不仅直接决定着我校财务工作的理念和政策取向,而且必然决定着我校财务发展的路径和财务工作的成效。

其次,科学发展观是财务部门正确履行职责,发挥职能作用的重要保证。计财处作为财务工作的主要实施者,只有牢固树立和认真落实科学发展观,加快自身建设,才能正确而有效地履行制定和执行财务政策、组织财务收支、实施内部调控、开展财务监督、协调利益分配关系等职能,为学校总体规划目标的最终实现提供有力的物质保证。

最后,科学发展观是检验财务工作成效的重要标志。把学校的建设和发展作为第一要务,本着以人为本、服务大局、统筹兼顾的原则,规范和强化学校的财务管理,更好地为学校发展和广大师生服务,是检验和评判财务工作质量和成果的重要标志。

二、实践科学发展观,要求财务工作要以规范管理为重点

1.财务工作规范管理的重要性。为经济社会管理决策提供可靠的依据,有效维护市场经济秩序和社会公众利益,为社会发展创造良好的环境,有利地促进和谐社会的建设。有利地促进企业和事业单位的效益和管理水平的不断提高,从而更好地推动经济发展和经济增长方式转变与节约型社会的建设。而要实现上述目标,会计信息就必须 真实、准确,这就离不开财务工作的规范管理。

2.什么是规范管理。所谓规范管理,一是制度管理、规章管理,既将管理的要求和目标通过制度、机制来表达;二是把目标和要求标准化和量化,用数字来表达目标的要求 。规范管理既然是一种通过制度和机制来表达标准化和量化的要求,并且在管理工作中常常表达的是底线要求,所以具有一种刚性的管理意义。规范管理是保证财务工作的真实性、合理性和公平公正性的必要前提和基础,以规范管理为重点,不断创新财务体制及其运行机制,是财务部门树立和落实科学发展观的客观要求。

3.财务工作规范管理的主要内容。规范化管理主要有以下几个方面:一是财务工作人员的道德规范;二是财务制度和法规;三是规范的会计核算流程;四是符合标准的会计原始凭证。其根本的要旨是提高为公众优质服务的水平。为此,我们会计人员不能满足于完成日常报销工作,还要增强会计核算人员与会计服务对象之间的信息对称,把服务做在前面,使服务对象在办理会计核算业务之前做到心中有数,节省时间,从而提高工作效率,服务更加优质。本着这个目的,我想借此机会选几个财务管理规范化的内容和大家沟通。

三、实践科学发展观,要求财务工作要不断开创新局面

当前,我校正处在发展的关键时期,长时期的新校区建设,在全省高校、乃至全国同类高校偏低的岗位津贴,积累了方方面面的矛盾,使学校发展与资金不足的矛盾十分突出。站在发展的高度,解决这些矛盾,就要统筹兼顾,又要有所创新、有所突破,努力开创财务管理和学校发展的新局面。

1.要进一步拓宽聚财渠道,不断提升学校财务的融资能力。

财务工作任务有两条主线,一是增收;二是节支。开源节流、增收节支是缓解财务收支矛盾,战胜财务困难的有效途径,也是财务工作化被动为主动的制胜法宝。这里,关键的问题是如何增收,如何拓宽聚财渠道。我想至少还有以下几个方面还需要我们进一步努力开拓。一是进一步取得省财政支持力度,逐步增加财政资金投入;二是加强学科建设,争取国家和省财政更多的专项资金支持;三是利用外部资金缓解短期资金短缺的突出矛盾。贷款、借款都是现代经济运行的常用融资模式;四是把政策吃足吃透做到应收尽收。

2、进一步研究突出问题,不断提升学校财务的服务能力。

不断提升服务能力,也是财务人员时刻追求的永恒主题。 提升服务能力首要的是品德修养。 提升服务能力重要的是明确服务目标。 提升服务能力关键还在于提高我们的财务业务水平。

3、进一步推动创新,提升学校财务的管理能力。

4、进一步加强财务监督,提升学校财务抗风险能力。

(二)我校财务管理的基本情况和管理创新的实践经验

1、辽宁大学财务的基本情况

辽宁大学财务处现有财务人员24人(后勤集团财务为二级财务,单独核算,),分四个科室,学校每年收入大体在5.7亿元左右,其中十五211”专项拨款1.4亿元、财政拨款1.1亿元、学宿费收入2.2亿元;总体支出在5.7亿元左右,其中人员经费支出2.3亿元左右、公用经费支出1.2亿元(采暖费支出2500万元);基建支出1.6亿元(利息支出3600万元,还本6000万元)

2、突破传统的报销模式,创新财务核算新模式

学习科学发展观,就要体现以人为本,为提高工作效率,减少教职工报销环节,方便教职工,利用网络化手段,创新新的报销流程。以往各部门和院系教职工来报销,往往要经过四个报销环节,财务处人手少工作量大,每天办理的原始凭证在一万张以上,教职工到财务处报销要等待很长时间,甚至出现排队等候,财务人员在吵架紧张的环境下工作时常出现差错。针对上述情况,怎样通过管理创新突破原有的报销模式提高工作效率和质量,是摆在我们面前亟待解决的难题。

要解决上述难题,首先就要减少教职工到财务处来办事的环节,最大限度减少他们在财务处停留时间,又要使财务处的会计人员能够聚精会神的准确无误的进行凭证的审核,确保会计工作保质保量的高效完成,为此,我们为教职工特制了报销袋和报销明细填列单,教职工将自己要报销的凭证审批填列后,装入报销袋内,并将自己的银行卡号填写清楚后,就可以通过他人或自己将报销袋放在财务处报销的科室即可离开财务处。财务人员在没有教职工等候的状态下对凭证进行核算,对审核无误的报销数额通过网上银行,即刻打入教工的银行卡内,学校为教工免费提供银行卡手机短信业务,学校每年拿出3万元用于支付手机短息费,对教工的每一笔收支数额都能清晰、准确反映在教工的手机短信中,便于教职工及时核对报销经费情况,减少了资金运行的风险。其中最重要的意义是大大缩短教职工到财务处排队办事的时间,体现了财务工作以人为本的理念。

3、对讲课费、津贴、各种劳务薪酬等实现在网上审核、报销的核算新模式

以往对讲课费、津贴、各种劳务薪酬的报销方式是各院系办公室工作人员手工填写各种发放表格,发放表要填写教工的工资号、姓名、金额、院系、讲课费标准、领取人签字等多项内容,一式三份,院系一份,财务凭证一份,财务处计税一份。往往是院系工作量很大,在同一院系的讲课内容、教师级别的不同、经费发放的标准和报销渠道都不一样的情况下,院系要填几个报表,容易造成错填漏填多填少填等问题,给计税工作也带来很大的难题。这一传统的发放模式有着许多缺点和弊端:首先,审核程序复杂,发放时间不及时,发到教工手中的时间少则一星期多则半年,教工意见很大;其次,误发错发漏发情况时有发生,甚至于张老师得了钱扣了李老师的税,有的时候许多老师根本没有得到钱却扣了老师的税;第三,有个别院系为了本部门花钱便利,采取虚报人数使用假名冒名顶替等手段领取各种津贴、截留劳务报酬等,设置小金库,为贪污腐败留下漏洞。针对小金库过去只能采取下文件开会等思想教育等方法,没有群众举报学校无法查处,学校财务管理上没有根治小金库的管理办法。现在我们与学校网络中心合作,开发了校内教工劳务报酬津贴网上报销和计税软件,由院系负责经费审批的领导指定一至两名管理员,财务处对其授权后,各部门和院系的管理员对本部门要领取的讲课费、津贴、劳务津贴等在网上进行填写,只需填写要发放教工的工资号和金额,就可自动体现教工的姓名、所在院系、流水号、报销日期、报销内容等一系列项目,再经过院系负责人审核后即可上传到财务处,财务处负责报销的同志经过审核确认后就可以打入教工的工资卡内,教工在网上就可以查询收入和计税情况,再上传报表的过程中系统会根据报销内容进行自动计税。这种做法确保了教职工姓名、工资卡号,所得金额、项目、经费报销渠道真实、准确,取消了现金发放,其优点如下:

1.由于实名报销,工资卡号的唯一性,从根本上杜绝了报假人名、虚报人数、套取现金私设小金库的现象,找到了一个有效的根治小金库管理途径。

2.实名和工资卡号的相统一,确保了发放的报销金额与纳税人的一致性,避免了张冠李戴,大大减少差错率,

3.减少项目多的填写环节,实现全部网络化的流水程序,既提高了效率也提高了质量。

4.大大缩短发放时间,使上述各种报销经费即时打入教工工资卡中,大大提高广大教职工对财务工作的满意度。

以上是我们财务管理上点滴工作体会,也是学习科学发展观后财务工作去的的一点进步,还有许多不足之处,请多指教。

谢谢大家!

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